Co dokładnie musi się znaleźć w miejskim planie adaptacji – jest projekt rozporządzenia MKiŚ

W RCL opublikowano projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska ws. szczegółowego zakresu sprawozdania z monitorowania wdrażania działań adaptacyjnych do zmian klimatu oraz mierników i wskaźników monitorowania zawartych w miejskich planach adaptacji.

Tegoroczna nowelizacja Prawa ochrony środowiska nałożyła na miasta liczące co najmniej 20 tys. mieszkańców obowiązek opracowywania miejskich planów adaptacji (MPA). Ich burmistrzowie lub prezydenci będą musieli co dwa lata sporządzać sprawozdanie z monitorowania wdrażania działań adaptacyjnych zapisanych w MPA i przekazywać je Instytutowi Ochrony Środowiska – Państwowemu Instytutowi Badawczemu (IOŚ-PIB). Pierwszym rokiem sprawozdawczym będzie rok 2026.

Zgodnie z przepisami wprowadzonymi nowelizacją w sprawozdaniach obowiązkowo będą musiały znaleźć się informacje o celach i działaniach adaptacyjnych do zmian klimatu, informacje o osiągniętych wartościach mierników monitorowania i wskaźników monitorowania oraz wnioski i rekomendacje wynikające z monitorowania.

Zasadniczym celem opublikowanego w RCL rozporządzenia jest określenie szczegółowego zakresu tego sprawozdania oraz ujednolicenie zakresu informacji przekazywanych przez burmistrzów albo prezydentów miast.

„Analiza uchwalonych przed wejściem w życie ustawy Poś miejskich planów adaptacji pokazała, jak różnie miasta interpretują monitorowanie i jak odmienne wskaźniki i mierniki uwzględniają w swoich planach. Mierniki do mierzenia celów były rzadko stosowane przez miasta, natomiast niektóre wskaźniki były mierzone w skali nominalnej (tak/nie), czasami były to tylko nazwy wskaźników bez wyznaczanych wartości docelowych – ewentualnie wskazywany był wyłącznie trend (spadek/wzrost). W celu oceny i zmierzenia postępu miast w adaptacji do zmian klimatu oraz zwiększenia odporności miasta na niekorzystane zjawiska klimatyczne ustawodawca zaproponował listę obligatoryjnych mierników i wskaźników” – wyjaśniono w OSR regulacji.

Listy te zostały dołączone do rozporządzenia w formie załączników. I tak mierniki monitorowania skuteczności osiągania szczegółowych celów (Załącznik nr 1) obejmują dwa punkty: zasoby zieleni miasta – czyli procentowy udział powierzchni zieleni w powierzchni miasta oraz potencjał infiltracyjny i retencyjny miasta – czyli udział obszarów przepuszczalnych, pokrytych roślinnością oraz gruntów pokrytych wodami w powierzchni miasta także wyrażony w procentach.

Z kolei lista wskaźników monitorowania skuteczności wdrażania działań adaptacyjnych do zmian klimatu (Załącznik nr 2) obejmuje 11 punktów:

• Udział powierzchni terenów zieleni wyznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego w powierzchni miasta [%].

• Udział gruntów pokrytych roślinnością trawiastą z liczbą koszenia nie większą niż 2 w roku w powierzchni gruntów pokrytych roślinnością trawiastą zarządzanych przez miasto [%].

• Udział powierzchni obszarów zieleni publicznej w powierzchni miasta [%].

• Udział powierzchni parków spacerowo-wypoczynkowych i zieleńców w powierzchni miasta [%].

• Pojemność zbiorników retencyjnych na terenie miasta przypadająca na 1 km2 miasta [m3/km2].

• Pojemność powierzchniowych zbiorników małej retencji (do 5 mln m3) bez dna i z nieutwardzonymi brzegami przypadająca na 1 km2 miasta [m3/km2].

• Udział powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni zrealizowanych robót budowlanych przeprowadzonych w pasach drogowych dróg zarządzanych przez miasto [%].

• Odsetek pojazdów publicznej komunikacji miejskiej wyposażonych w klimatyzację [%].

• Odsetek przystanków publicznej komunikacji miejskiej z wiatami [%].

• Liczba działań w zakresie adaptacji do zmian klimatu realizowanych przez miasto we współpracy z uczelniami oraz podmiotami w przeliczeniu na 10 000 mieszkańców [szt./10 000 mieszkańców].

• Odsetek gminnych budynków pomocy społecznej, pieczy zastępczej, żłobków oraz placówek poddanych modernizacji pod kątem poprawy komfortu termicznego [%].

Jak wyjaśniono w OSR projektu, na podstawie dostarczonych przez miasta danych „IOŚ-PIB przygotuje podsumowanie dla ministra klimatu i środowiska, dzięki czemu będzie możliwe rzetelne monitorowanie wdrażania miejskich planów adaptacji, wydatkowania unijnych środków finansowych na dofinansowanie działań adaptacyjnych, a przede wszystkim analizowania zwiększenia odporności miast na zmiany klimatu”.

mam/