Polska pozwana do TSUE ws. jakości wody pitnej

W środę, 18 czerwca Komisja Europejska skierowała do TSUE skargę na Polskę w związku z niewdrożeniem tzw. dyrektywy o wodzie pitnej. Tymczasem rząd finalizuje prace nad projektem nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę, który implementuje unijne przepisy.

Zdaniem KE dotychczasowe wysiłki władz polskich w zakresie wdrożenia dyrektywy były niewystarczające i w związku z tym skierowała do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wniosek o nałożenie na Polskę sankcji finansowych.

Chodzi o dyrektywę w sprawie wody pitnej (2020/2184), która m.in. aktualizuje normy jakości wody i zwalcza potencjalnie niebezpieczne substancje zanieczyszczające, takie jak substancje zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego i mikrodrobiny plastiku. Dyrektywa zobowiązuje także do wprowadzenia ograniczeń wycieków w sieciach wodociągowych, które obecnie wynoszą średnio 30 proc. wytwarzanej wody pitnej. 

Państwa członkowskie były zobowiązane do transpozycji dyrektywy do prawa krajowego i dostosowania się do jej postanowień do 12 stycznia 2023 r. 

Monitoring wycieków i nowe obowiązki dla gmin

Projekt nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, który wdraża postanowienia unijnej dyrektywy został przygotowany przez polski rząd na poczatku października 2024 r. Ostatni wpis na stronie Rządowego Centrum Legislacji z 17 czerwca br. dotyczy protokołu z prac Komisji Prawniczej, ustalający brzmienie projektu ustawy pod względem prawnym, legislacyjnym i redakcyjnym. 

Regulacja zakłada m.in., że dostawcy wody będą dokonywać oceny ryzyka w obszarze zasilania ujęcia wody i co 6 lat dokonywać jej przeglądu, a w razie potrzeb aktualizacji oraz przekazywać właściwym organom Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz właściwym organom PGW WP. 

Również właściciele lub zarządcy nieruchomości będą musieli wykonywać oceny ryzyka w wewnętrznych systemach wodociągowych i co 6 lat będą zobowiązani do ich przeglądów i ewentualnych aktualizacji.  

Jak zaznaczono w uzasadnieniu, obowiązek ten będzie dotyczył właścicieli lub zarządców obiektów priorytetowych czyli obiektów budowlanych niemieszkalnych przeznaczonych do okresowego albo stałego pobytu ludzi oraz obiektów budowlanych użyteczności publicznej oraz właścicieli lub zarządców budynków mieszkalnych lub innych niebędących obiektami priorytetowymi, z wyłączeniem budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w których użytkownicy mogą być narażeni na ryzyko związane z wodą przeznaczoną do spożycia przez ludzi wynikające z bakterii z rodzaju Legionella lub ołowiu. 

Projekt przewiduje także, że przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne zaopatrujące w wodę co najmniej 50 000 osób lub dostarczające co najmniej średnio 10 000 m3 wody na dobę będą dokonywać oceny wielkości wycieków wody w sieci wodociągowej. 

Regulacja zakłada też ustanowienie procedur i nałożenie obowiązków na organy lub inne jednostki organizacyjne gminy w zakresie identyfikacji osób lub grup ludności pozbawionych dostępu albo posiadających ograniczony dostęp do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. 

Projekt zakłada, że wójtowie (burmistrzowie lub prezydenci miast) we współpracy z dostawcami wody będą podejmować działania w celu poprawy lub utrzymania powszechnego dostępu ludności do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi poprzez informowanie o możliwościach podłączenia się do sieci wodociągowej lub o alternatywnych sposobach uzyskania dostępu do wody oraz stosowanie innych niezbędnych i odpowiednich środków. 

Nowe przepisy regulują także obowiązki dostawców wody w zakresie informowania konsumentów o jakości, cenach i zużyciu wody. Zgodnie z projektem przynajmniej raz do roku odbiorcy otrzymają np. na fakturze lub w aplikacji mobilnej informacje dotyczące m.in. ilości rocznie zużytej wody, przebiegu zużycia w porównaniu ze średnim zużyciem w gospodarstwach domowych, ceny za litr wody dla porównania z cenami wody butelkowanej. 

mp/